2018-06-14 第196回国会 参議院 農林水産委員会 第23号
例えば、他の法令といえば都市計画法がありますし、あるいは建築基準法、あるいは流通業務市街地の整備に関する法律などなどいろんな法律があって、そことの関わり合い、兼ね合いが発生すると思うんですが、その辺はどう判断されますか。
例えば、他の法令といえば都市計画法がありますし、あるいは建築基準法、あるいは流通業務市街地の整備に関する法律などなどいろんな法律があって、そことの関わり合い、兼ね合いが発生すると思うんですが、その辺はどう判断されますか。
また、先生もおっしゃいましたように、保管から消費までの物流トータルでの効率化が図られておりますので、少なくとも私たちは、この物流の中核の結節点に対する倉庫業の重要性というものにかんがみまして、私たちは、今後もこの業界が、倉庫業については施設の整備の促進を図っていきたい、またそして、税制の特例措置も施していかなければ、公的な融資によってこの支援を行うということで、物流団地等につきましても、流通業務市街地
さきに閣議決定されました総合物流施策大綱を踏まえまして、流通業務市街地や土地区画整理事業等の面的な市街地整備による物流拠点の整備等を進めているところでございます。これらの事業は、都市計画に位置づけた上でその整備を図っており、今後とも、物流拠点につきましては適切に都市計画に位置づけ、その整備の促進を図ってまいる所存でございます。
また、その後平成五年には、流通業務市街地の整備に関する法律、いわゆる流市法でございますが、この改正を受けまして、この流市法の定めるスキームに基づきまして、流通業務施設の整備を進める方向で検討がなされております。
また、物流拠点整備の観点からは、流通業務市街地の整備に関する法律を本年五月に改正をし、整備対象都市を拡大したほか、流通業務効率化に資する事業として新たに流通業務効率化基盤整備事業の創設を図り、あわせてこの事業に対する財政投融資などの助成措置を創設をいたしました。
具体的な形としては、先ほど和田総務審議官からもお話ございましたが、流通業務市街地の整備に関する法律というので、関係の五省庁、経済企画庁、建設省、運輸省、農水省、私どもという五省庁で一緒にいろいろ仕事をさせてきていただいております。こういったように、やはり具体的な課題ごとに必要な省庁が連携をし合って仕事を着実に進めていくということが今後大切なことではないかというように私は思います。
――――――――――――― 議事日程 第二十号 平成五年五月十八日 午後一時開議 一 国務大臣の演説 ――――――――――――― 第一 流通業務市街地の整備に関する法律の一 部を改正する法律案（内閣提出、参議院 送付） ―――――――――――――
平成五年五月十八日（火曜日） ————————————— 議事日程第二十号 平成五年五月十八日 午後一時開議 一 国務大臣の演説 ………………………………… 第一 流通業務市街地の整備に関する法律の一 部を改正する法律案（内閣提出、参議院 送付） ————————————— ○本日の会議に付した案件 林大蔵大臣の財政についての演説及びこれに
○副議長（村山喜一君） 日程第一、流通業務市街地の整備に関する法律の一部を改正する法律案を議題といたします。 委員長の報告を求めます。建設委員長野中広務君。 ————————————— 流通業務市街地の整備に関する法律の一部を改正する法律案及び同報告書 〔本号末尾に掲載〕 ————————————— 〔野中広務君登壇〕
内閣提出、参議院送付、流通業務市街地の整備に関する法律の一部を改正する法律案を議題といたします。 これより質疑に入ります。 質疑の申し出がありますので、順次これを許します。松本龍君。
○平田（米）委員 四十一年に成立をして以来、これまで流通業務市街地の整備の指定都市として三十都市が指定をされておるわけでございますけれども、そのうちまだ十五都市が基本方針が決まっていないという状況にございます。
流通業務市街地の整備に関する法律の一部を改正する法律案について採決いたします。 本案に賛成の諸君の起立を求めます。 〔賛成者起立〕
――――――――――――― 本日の会議に付した案件 参考人出頭要求に関する件 流通業務市街地の整備に関する法律の一部を改 正する法律案（内閣提出第五四号）（参議院送 付） 建設行政の基本施策に関する件 国土行政の基本施策に関する件 ――――◇―――――
○中村国務大臣 ただいま議題となりました流通業務市街地の整備に関する法律の一部を改正する法律案につきましてその提案理由及び要旨を御説明申し上げます。 近年、貨物自動車交通の増加、物流関連施設の立地の広域化、物流形態の多様化、高度化等、物流を取り巻く経済社会情勢は大きく変化しております。
○野中委員長 次に、内閣提出、参議院送付、流通業務市街地の整備に関する法律の一部を改正する法律案を議題といたします。 趣旨の説明を聴取いたします。中村建設大臣。 流通業務市街地の整備に関する法律の一部を改正する法律案 〔本号末尾に掲載〕 ―――――――――――――
先生仰せられますとおり、この流通業務市街地の整備に関する法律と申しますのは、流通機能というものを都市の機能の中の一つとしてとらまえまして、流通機能の向上と同時に道路交通の円滑化に資するということを大きく一つ目的として持っておるわけでございます。
またあわせて伺っておきますが、京都市はこの流布法による流通業務市街地の整備対象都市になっているわけですが、基本方針が作成されていないということは一体どういうわけなのか、この辺をお答えいただきたいと思います。
平成五年四月九日（金曜日） 午前十時一分開議 ━━━━━━━━━━━━━ ○議事日程 第十号 平成五年四月九日 午前十時開議 第一 流通業務市街地の整備に関する法律の一 部を改正する法律案（内閣提出） 第二 不正競争防止法案（内閣提出） 第三 林業改善資金助成法の一部を改正する法 律案（内閣提出） 第四 林業等振興資金融通暫定措置法の一部を 改正
○梶原敬義君 ただいま議題となりました流通業務市街地の整備に関する法律の一部を改正する法律案につきまして、建設委員会における審査の経過及び結果を御報告申し上げます。
○議長（原文兵衛君） 日程第一 流通業務市街地の整備に関する法律の一部を改正する法律案（内閣提出）を議題といたします。 まず、委員長の報告を求めます。建設委員長梶原敬義君。 〔梶原敬義君登壇、拍手〕
建設委員会調査 杉本 康人君 室長 ————————————— 委員の異動 四月九日 辞任 補欠選任 木間 章君 仙谷 由人君 伏木 和雄君 吉井 光照君 同日 辞任 補欠選任 仙谷 由人君 木間 章君 吉井 光照君 伏木 和雄君 ————————————— 四月九日 流通業務市街地
これは用地の確保という問題もございますが、物流活動そのものが広域化してまいりまして、それからまた高速道路が全国的に整備されてきたということがございまして、むしろ大都市そのものよりは、例えば高速道路のインターチェンジの付近というようなものを含めました地方都市におきましてそういう流通業務市街地の整備の必要性が高まってきている、こういうふうに考えております。
そしてこれだけ進展しないというのは、やはり誘導する国の側、行政側の施策が弱いからなんじゃないかというようにも思うんですが、新たに制度的に今度流通業務市街地整備を進める上において誘導するような強力な施策が講じられていくんでしょうか、いかがでしょうか。
最初に、流通業務市街地の整備に関する法律、 これも実は運輸産業が大きくかかわる法律で、主務大臣にもなっているわけでありますが、法案そのものは建設委員会で検討されるということになっております。
○委員長（梶原敬義君） 流通業務市街地の整備に関する法律の一部を改正する法律案を議題といたします。 前回、本案の趣旨説明は聴取いたしておりますので、これより質疑に入ります。 質疑のある方は順次御発言願います。
○委員長（梶原敬義君） 休憩前に引き続き、流通業務市街地の整備に関する法律の一部を改正する法律案を議題とし、質疑を行います。 質疑のある方は順次御発言願います。
首都高速道路公 松原 青美君 団理事長 首都高速道路公 佐藤本次郎君 団理事 首都高速道路公 沼田昌一郎君 団理事 ――――――――――――― 本日の会議に付した案件 ○参考人の出席要求に関する件 ○道路整備緊急措置法及び奥地等産業開発道路整 備臨時措置法の一部を改正する法律案（内閣提 出、衆議院送付） ○流通業務市街地
○委員長（梶原敬義君） 次に、流通業務市街地の整備に関する法律の一部を改正する法律案を議題といたします。 まず、政府から趣旨説明を聴取いたします。中村建設大臣。
○国務大臣（中村喜四郎君） ただいま議題となりました流通業務市街地の整備に関する法律の一部を改正する法律案につきまして、その提案理由及び要旨を御説明申し上げます。 近年、貨物自動車交通の増加、物流関連施設の立地の広域化、物流形態の多様化、高度化等物流を取り巻く経済社会情勢は大きく変化しております。
しかしながら、いろいろ御説明申し上げておりますように、最近の行政需要というのは一省だけではなくていろいろな省が共同で取り組むというような状況の問題が多うございまして、例えば大都市圏における自動車交通のふくそうによりまして流通関係の業務が非常に効率が悪くなっているというようなことに関しましては、建設省さん等と共同で流通業務市街地の整備に関する法律の一部を改正する法律案というのを別途お願いしておりますし
川崎 二郎君 松本 十郎君 萩山 教嚴君 村山 達雄君 光武 顕君 同月二十五日 辞任 補欠選任 渋谷 修君 池田 元久君 同日 辞任 補欠選任 池田 元久君 渋谷 修君 ――――――――――――― 二月二十六日 特定優良賃貸住宅の供給の促進に関する法律案 （内閣提出第一五号） 三月九日 流通業務市街地
さらに、近年強く求められている駐車場の計画的な整備の推進、魅力とにぎわいのある商業市街地の整備、振興、物流形態の変化に対応した流通業務市街地の整備を促進するとともに、民間都市開発事業への積極的な支援、都市の防災構造の強化を推進してまいります。 また、行政需要に即応し、都市環境の形成に寄与する官庁施設を計画的に整備してまいります。 第五に、道路の整備であります。
さらに、近年強く求められている駐車場の計画的な整備の推進、魅力とにぎわいのある商業市街地の整備振興、物流形態の変化に対応した流通業務市街地の整備を促進するとともに、民間都市開発事業への積極的な支援、都市の防災構造の強化を推進してまいります。 また、行政需要に即応し、都市環境の形成に寄与する官庁施設を計画的に整備してまいります。 第五に、道路の整備であります。
また、法律面を見ましても、大企業まで含めました施策といたしまして、流通業務団地の造成、分譲を行います都市計画事業について規定する流通業務市街地の整備に関する法律がございますが、中小企業の流通業務の効率化を直接の目的とする立法措置はこれまでございませんでした。
○安田（修）委員 流通業務市街地の整備に関する法律の抜本的な改正を行って、大都市から地方への流通業務の移転ということが物流全体の中で必要になってくるわけでありますが、この法律の改正ということについて、通産の方ではいつ着手されるのか、また検討されているとすれば、今どういう状態になっているか、お伺いしたいと思います。